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以习近平新时代党建思想指导脱贫攻坚实践——在市扶贫和移民办机关党建大会上的党课讲话

信息分类: 文件编号: 公开方式:主动公开;
生成日期:2018-08-02 公开时限:常年公开; 公开范围:面向全社会;
信息索取号:B00700-0104-2018-303467 责任部门:  

以习近平新时代党建思想指导脱贫攻坚实践

——在市扶贫和移民办机关党建大会上的党课讲话

罗瑞华

2018724日)

同志们:

党的十八大以来,我们党把党建工作摆到了前所未有的高度,习近平总书记在继承和发展马克思主义党建理论的基础上,提出了一系列新理念、新思想、新战略,进一步回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”的基本问题, 形成思想深邃、内涵厚重、逻辑缜密的党建新体系,为推进党的建设新的伟大工程、开创党建工作新局面提供了根本遵循。全党上下按照习近平党建思想的总体要求,以党的政治建设为统领,以坚定理想信念为根基,以调动全党积极性、主动性和创造性为着力点,全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。前不久,习近平总书记在中央组织工作会议上进一步指出,中央和国家机关要在党建工作上做到“三个表率、一个模范”(在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率;在始终同党中央保持高度一致上作表率;在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率;建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关)。扶贫工作作为当前重要的中心工作,扶贫部门承担着重大的职责使命,我们必须在市直机关党建工作中当榜样、作表率。要深入学习贯彻落实习近平新时代党建思想,认真落实全市党建工作会议精神特别是前段时间炳军书记在兴国调研时的讲话精神,对机关自身党建工作来一次大盘查大提升,对每一个环节、每一个领域抓具体、抓深入、抓到位,切实做到以习近平党建思想引领机关党建工作,以抓好党建促进脱贫攻坚。

一、全面把握习近平新时代党建思想的核心要求

习近平新时代党建思想的核心要求,可以简要地概括为“全面从严”。全面,就是要把从严治党要求全面落实和充分体现在党的建设各领域和全过程;从严,就是坚持“严字当头”,做到标准从严、教育从严、执纪从严、惩治从严。

  一方面,“全面”是基础。“全面”,是指党的建设涵盖思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设各个领域,体现了党的建设系统性、整体性,形成了一个完整的理论体系,构成了习近平总书记管党治党思想的底色。习近平总书记之所以强调“全面”,综合推进党建各项工作,直接的原因在于他深刻洞察了党的建设各个方面存在的问题。如,在思想建设方面,一些党员干部理想信念不坚定;组织建设方面,选人用人上存在不正之风;作风建设方面,“四风”问题仍然存在;反腐倡廉建设方面,形势依然严峻复杂;制度建设方面,党内法规体系仍不健全、不完善,制度执行有待加强。同时,习近平党建思想坚持两点论与重点论的统一,强调“全面”的同时还要兼顾重点,做到统筹兼顾。如,党的十八大以来,习近平总书记推进全面从严治党就是以纠正“四风”作为重点突破口,进而带动其他问题的解决。再比如,习近平总书记在解决作风问题时指出,仅靠加强作风建设是不够的,还必须加强理想信念教育,还要重点在制度建设上扎紧笼子,强化制度执行。

  另一方面,“从严”是关键。习近平总书记指出,党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。习近平总书记强调的“从严”,涉及党的建设方方面面。一是思想建设方面,首先必须坚定理想信念。习近平总书记强调,加强党的建设,最根本的就是要坚定理想信念,切实解决好“总开关”问题。二是组织建设方面,必须加强党的自身组织建设,首先要管好干部,从严治吏,同时必须创新基层党建工作,健全党的基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。三是作风建设方面,在认真执行中央政治局“八项规定”基础上,全党深入开展了党的群众路线教育实践活动,集中解决“四风”问题。此后,又开展“三严三实”和“两学一做”等,确保作风建设常抓不懈、永远在路上。四是反腐倡廉方面,必须以零容忍态度惩治腐败。党的十八大以来,习近平总书记对反腐倡廉做了比较系统的论述,如在思想认识上,把反腐败斗争提升到关系党和国家生死存亡的高度来认识;反腐败的核心问题是党要始终紧紧依靠人民。在措施上,要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,坚持依法治国和以德治国相结合,旗帜鲜明地提出“老虎苍蝇一起打”。五是制度建设方面,习近平总书记提出了许多重要的思想观点,比如,坚持思想建党和制度治党紧密结合;制度建设的根本目的,就是要保证权力科学配置、规范运行;制度建设的路径目标,就是构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系;制度建设的基本原则,是用最严格的制度、最严密的监督来保障和巩固工作成效,切不能“牛栏关猫”;制度的执行要有刚性要求等。

二、深刻领会习近平新时代党建思想的时代意义

习近平党建思想闪耀着马克思主义真理光芒和与时俱进的时代光辉,已经产生并将产生重大而又深远的历史意义。

第一、党的十八大以来,党和国家事业之所以能取得历史性成就、发生历史性变革,最根本的一条,就是全面加强和改善了党的领导。如,大力加强了党对意识形态工作的领导,全党全社会思想上正气充盈、全党全社会空前团结统一;全面从严治党成效卓著,改变了管党治党“宽松软”的状况,办成了许多过去想办而没有办成的大事;旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设摆在首位,党内政治生态根本好转;坚持制度治党、依规治党,制度的笼子编织得越来越密、越来越扎实,逐步走上加大从源头上预防和治理腐败的轨道上来,整个反腐败斗争呈现出良好发展态势,得到全党全社会的拥护,凝聚了最大的民心和最强的社会发展合力。

第二、世界上没有任何一个政党能像中国共产党这样,敢于以刀刃向内、刮骨疗伤、自我革命的勇气来管党治党

习近平党建思想深化了对共产党执政规律的认识,彰显了当代中国共产党人的政治品格。如,具有高度自觉的忧患意识,强调越是取得成绩的时候,越是要有如履薄冰的谨慎,越是要有居安思危的忧患;又如,具有人民至上的为民情怀,坚持一切以人民为中心,强调民心是最大的政治,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。再如,从中央政治局常委做起,严格遵守八项规定,反对任何特权,坚持老虎苍蝇一起打,率先垂范、以上率下,具有自我革命的勇气担当。

    第三、习近平新时代党建思想既教世界观,又教方法论,为我们全面加强党的建设提供了根本遵循和科学方法。如,既注重解决历史遗留问题,又着眼于党长期执政的顶层设计;既坚持马克思主义基本原则,又注重解决党在新时代遇到的现实问题;既注重理想信念的思想建设,又注重防范应对各种风险考验的能力建设;既保持党的政治定力,又注重在自我革命中保持党的生机活力;既注重管党治党的局部突破,更坚持依规治党与依法治国的整体协调推进;既注重管党治党的制度安排,更注重以钉钉子精神抓实抓细制度的执行和落实。

第四、习近平新时代党建思想的重大时代意义,还在于进一步巩固了党和国家的长治久安。习近平党建思想为新时代全面推进党的建设新的伟大工程提供了科学思想武器,进而为党的长期执政和国家长治久安提供了有力支撑。经过长期努力,我们党在制度建设上取得一系列重大成就,内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规体系逐步形成,制度治党日益成为全面从严治党的重要方式。制度治党、依规治党与依法治国统筹推进,充分发挥了党内法规体系建设在推进国家治理体系和治理能力现代化中的关键作用,使党的制度优势转化为治国理政的实际效能,使中国特色社会主义制度的优越性得到更加充分体现。

三、切实以习近平新时代党建思想指导脱贫攻坚实践

学习的目的在于运用。学习习近平总新时代党建思想,根本目的是武装头脑、指导实践、推动工作。要切实以习近平新时代党建思想指导自身机关党建工作,在日常业务开展中更加注重帮助和参与指导基层党建工作,努力把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为脱贫攻坚优势,充分发挥党建助推脱贫攻坚的作用。

    一要压实“学做改”。把习近平总书记党建思想学习好、贯彻好,研机析理,融会贯通,学以致用、用以促学、学用相长。一是深入学。结合“两学一做”学习教育常态化制度化要求,抓好机关党组织“三会一课”等基本制度的落实,抓牢以弘扬赣南苏区精神为核心的理想信念教育和党性教育,教育机关全体党员不忘初心,牢记使命,聚焦主责主业,积极投身脱贫攻坚战。机关党总支要切实承担起组织学习教育的重任,按照市委相关要求,经常组织学习教育,学党章党规,学习近平总书记讲话,学脱贫攻坚政策精神和业务知识,对总书记讲话做到真学、真信、真用,对扶贫政策业务做到精读、精通、精准,不断筑牢信仰之基,补足精神之钙,提升业务水平,牢固树立坚决打赢打好脱贫攻坚战的信念信心,并把信念信心转化为脱贫攻坚的动力能力。二是扎实做。全体党员干部要把学习教育和脱贫攻坚业务工作有机结合起来,做合格党员,做脱贫攻坚路上的旗帜标杆,在业务指导、督查督导等方面发挥模范作用,展示先锋形象;机关党总支要对标市委和直属工委党建要求,加强党建业务沟通协调,做好做实思想、组织、作风、纪律等方面的制度建设,落实党建责任,机关党员要按照办党组和党总支的部署要求,全力支持配合党建工作,确保今年机关党建工作上台阶上水平;全体党员要把学习教育成果转化为业务成果,做业务标兵,做好与各地各部门的指导联络工作,做市委市政府脱贫攻坚工作的忠实参谋和得力助手。三是着力改。按照省市作风建设要求,切实破解“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,改出扶贫干部好作风。全体机关党员要聚焦党性意识不强、组织观念淡薄、发挥作用不够、工作作风拖沓等问题,对标对表,靶向治疗,抓实问题整改;要落实扶贫作风建设年要求,指导帮助各地抓好扶贫领域作风问题的整改,围绕“四个意识”不强、工作作风不实等6大类32个问题,围绕省委督查、专项审计及平时督查督导发现的问题,围绕“夏季整改”中反弹的问题,督促各地立说立行、即知即改,改就改好、改出实效。

二要打造“主心骨”。把基层党组织建设作为决战决胜脱贫攻坚的基础保障,特别是要突出村党支部建设,帮助各地选优配齐村“两委”干部,把村支部建成群众脱贫致富的主心骨、贴心人和顶梁柱。打造成脱贫攻坚前沿阵地上的战斗堡垒。市精准办要经常关注驻村第一书记和工作队的选派、更换工作,要严格把关,选优派强,防止更换干部后衔接不及时的问题。要坚持“四派四不派”标准,严格把好下派人选的甄别和筛查关。要抓实对驻村第一书记和工作队的监督管理,完善精准选派、管理考核和激励保障等机制,严管厚爱,确保第一书记选得准、下得去、融得进、干得好。同时,在日常业务指导和督查督导上,要更加注重夯实基层组织基层,对村“两委”干部队伍建设、软弱涣散党组织整顿,要做到常督促、常提醒,不断强化基层党组织的战斗力。

三要培育“带头人”。要突出创业致富“双带”功能,把村干部、农村党员培育成创业致富带头人,将创业致富带头人培育成农村党员、村干部,提升党员带头致富、带领群众致富“双带”能力,让农村党组织力量拧成一股绳、聚成一股劲,夯实脱贫攻坚的最足“底气”;要让党员当先锋、基层干部作示范,将基层党组织带头人与农村创业致富带头人有机融合,突出“两个带头人”作用,培育 “领头羊”“火车头”;要督促各地加快培育致富带头人,按照政治思想强、创业意愿强、创业基础强、带领能力强等标准,选好致富带头人才,认真落实人才引进政策,创造投资兴业条件,让大批回乡创业的企业家、新型经营主体或种养大户,充分带动贫困户创新创业,不断扩大脱贫增收的渠道和门路,确保如期实现脱贫退出。

四要用好“党建+。要突出“党建+产业就业”功能,不断完善“党建+特色产业”“党建+电商”“党建+旅游”“党建+扶贫车间”等模式,发挥基层党组织的凝聚力、号召力,组织号召大家一起组建合作社或产业基地,走规模生产之路,走产业链发展之路,走出一条“把支部建在产业链上,使党员作用发挥在产业链上,让农民致富在产业链上”的“党建+产业+贫困户”新路子,确保长联结、真联结、真受益,确保稳定持续增收。同时要更加注重“党建+结对帮扶”,组织乡村干部和优秀党员致富带头人与贫困户“一对一”对接,通过项目上“拉”、技术上“带”、精神上“促”、资金上“扶”等帮扶举措,着力解决贫困户缺项目、缺资金、缺技术、缺信心等当前最迫切需要解决的难题。