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关于印发赣州市2018年政务公开工作实施方案的通知

信息分类: 文件编号: 公开方式:主动公开;
生成日期:2018-06-22 公开时限:常年公开; 公开范围:面向全社会;
信息索取号:B00010-0203-2018-291879 责任部门:  

 

 

 

 

 

 

 

赣市府办字〔201888

 

 

赣州市人民政府办公厅

关于印发赣州市2018年政务公开工作

实施方案的通知

 

各县(市、区)人民政府,市政府各部门,市属、驻市各单位:

经市政府同意,现将《赣州市2018年政务公开工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

                   

 

                          

                        2018622

 

(此件主动公开)

赣州市2018年政务公开工作实施方案

 

为进一步提升我市政务公开工作水平,根据《江西省人民政府办公厅关于印发2018年江西省政务公开工作安排的通知》(赣府厅字〔201850号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、加强组织领导

各地、各部门(单位)要高度重视政务公开工作,加强组织领导,健全完善机构和工作机制。主要负责人要亲自抓,并明确一名分管领导具体抓,要将政务公开工作列入重要议事日程定期研究部署推进工作。要坚持以公开为常态、不公开为例外原则,大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开,建立健全政务公开制度机制,全面加强政策解读和舆情回应,不断扩大主动公开范围。要及时解决政务公开工作推进过程存在的问题,保障人力、物力和平台建设,全面提升我市政务公开工作水平。

二、细化工作任务

各地、各部门(单位)对照《赣州市2018年政务公开工作主要任务分解表》(详见附件)的主要工作任务、公开方式和要求,结合实际,制定本单位政务公开具体实施方案,细化目标任务,明确时间节点,落实本单位政务公开工作责任领导和具体责任人,按照公开方式和要求及时公开相关信息。各地、各部门(单位)具体实施方案需在2018710日前在本地、本部门(单位)网站政府信息公开专栏进行公开。

三、强化监督考核

将政务公开工作纳入市直单位绩效考核和县(市、区)高质量发展综合考评体系。各地、各部门(单位)要加强对政务公开工作的日常跟踪督查,市政府办公厅将适时检查通报政务公开工作主要任务落实情况,年底组织进行考核。

 

附件:赣州市2018年政务公开工作主要任务分解表

 

 

 

 

 

 

 


附件

 

赣州市2018年政务公开工作主要任务分解表

 

工作主要任务

牵头落实单位

公开方式和要求

一、加强重大政策措施解读。

1.及时发布我市建设省域副中心城市、参与长江经济带、“一带一路”建设等有关政策,鼓励引导社会资本积极参与。加强生态文明领域重要政策、文件的宣传和解读。做好优化发展环境相关政策措施的发布、推送和宣讲。通过新闻发布会、政府网站等途径,向社会发布、推出市级政府和社会资本合作(PPP)示范项目,重点做好今年第一批传统基础设施领域PPP项目的宣传工作。对企业作出的行政许可准予、变更、延续、撤销,以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息,加大“双随机、一公开”实施力度,健全跨部门、差别化“双随机”抽查机制,及时公开监管与执法信息。

市发改委、市工商局

在市发改委、市工商局部门网站集中公开相关信息。

二、突出重点领域信息公开。

2.认真落实《赣州市人民政府办公厅关于推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见》(赣市府办发〔2018〕9号),及时准确公开审批、核准的重大建设项目相关信息。

市直各部门(单位),各县(市、区)政府

市直各部门(单位),各县(市、区)政府按照职责在本部门政府网站公开相关信息。

二、突出重点领域信息公开。

3.推动各级公共资源交易平台透明运行,依法公开交易公告、资格审查、成交信息、履约信息以及有关变更信息等,实现公共资源配置全流程公开和信息资源共享。公布公共资源交易领域政府信息主动公开目录。加大乡村振兴战略信息公开力度。

市行政审批局(市行政服务中心)、市发改委、市农粮局

在市行政审批局(市行政服务中心)、市发改委、市农粮局部门网站集中公开相关信息。

4.进一步做好贫困识别、贫困退出、扶贫资金分配和使用情况、帮扶责任人、搬迁移民、水库移民信息公开。公开方式方法要因地制宜,既确保公开实效,又保护好个人隐私。

市扶贫和移民办

在市扶贫和移民办部门网站集中公开相关信息。

5.做好社会救助托底保障、城镇贫困群众脱贫解困、城乡社区治理、养老机构设立许可、福利彩票公益金使用管理等方面信息公开。

市民政局

在市民政局部门网站集中公开相关信息。

6.及时准确向社会公布食品生产经营监管信息,公开食品药品审批、监督检查、产品召回和违法违规行为、企业“黑名单”等信息。

市食品药品监管局

在市食品药品监管局部门网站集中公开相关信息。

7.进一步做好大气、水和土壤污染防治等信息公开工作,重点公开环境监管执法、重点污染源监测、建设项目环境影响评价,以及重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息。持续推进集中式生活饮用水水源水质监测信息公开。

市环保局

在市环保局部门网站开设专栏集中公开相关信息。

8.全面公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单,以及对清单之外乱收费、乱摊派等行为的查处结果。

市财政局、市发改委

在市财政局、市发改委部门网站集中公开相关信息。

三、加大依法行政公开力度。

9.政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单的调整工作,认真梳理和编制全市统一的政务服务事项标准化清单并进行公布,强化对行政权力的制约和监督推动政府部门依法全面规范履职。进一步做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作,对涉及公共利益、社会广泛关注的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。

市直各部门(单位),各县市、区)政府

市直各部门(单位)、各县(市、区)政府按照职责在本部门政府网站公开相关信息。

10.推动各县(市、区)政府、市直各部门(单位)全面公开财政预决算信息,并将相关公开情况纳入财政工作综合评价进行量化考核。继续推进政府采购信息、监督检查结果等信息公开,着力打造阳光采购。制定地方债务信息公开办法,规范各级债务公开的内容、时间及形式等。

市财政局

市直各部门(单位),各县(市、区)政府按照职责分别落实,并在本部门政府网站公开相关信息。

11.抓好防范和化解重大风险相关政策措施的解读工作,促进政策落地见效。

市金融工作局

在市政府金融工作局部门网站设置专栏解读相关政策措施。

12.制定加快推进政务数据共享实施方案,及时启动数据交换对接工作,建设电子证照库。发布2018年度市级政务信息资源共享责任清单和开放责任清单,公开政务数据共享工作进展情况。

市工信委

 

在市工信委部门网站公开相关信息。

四、积极回应热点政务舆情。

13.聚焦深入推进供给侧结构性改革、扎实推进区域协调发展战略、加快县域创新驱动发展、积极扩大消费和促进有效投资、大力实施乡村振兴战略、提高保障和改善民生水平以及打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。以政府名义印发的政策性文件,牵头起草部门主要负责人是“第一解读人”。涉及面广、社会关注度高的法规政策发布和重大改革措施出台,相关部门主要负责同志应通过参加新闻发布会、接受访谈等方式,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及赣州经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到早发现、早研判、早处置。做好就学就医、住房保障、安全生产、食品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度。

市直各部门(单位),各县(市、区)政府

 

市直各部门(单位),各县(市、区)政府按照职责分别抓好落实。

五、推进网上办事服务公开。

14.根据省《江西省政务服务事项清单编制规范(试行)》文件精神,做好全市行政权力和公共服务事项的标准化编制和录入上网公开工作,确保办事指南让企业、群众看一眼就能明白,一次就能准备齐全材料。推动落实“最多一次办结”事项清单的公布和落地,推动更多事项在网上办理,有条件的事项实现“一次不跑”,并在江西政务服务网赣州分厅进行链接和公布。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。实现部门网站的权力清单公布内容与江西政务服务网赣州分厅无缝对接,促进信息资源整合与共享。

市编办市审改办)、市行政审批局市政务服务中心),各县市、区) 政府

在市编办市审改办)、市行政审批局市政务服务中心)、各县(市、区)政府网站集中公开相关信息。

五、推进网上办事服务公开。

15.落实《江西政务服务网运维管理办法》建立的“五员”责任制,完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好的服务。做好市直各部门信息系统的“上云”和“数据交换共享”工作,加快市级政务大数据交换平台的建设进度,提高政务数据共享数量,特别是与群众息息相关的公共服务事项数据的共享交换比例。

市工信委

 

市工信委牵头加快推进有关工作。

 

六、规范实体服务大厅运行。

16.根据全省统一标准,推进市、县两级政务服务系统在服务场馆、服务模式、服务标识、人员管理及网上办事等方面的规范化标准化建设,构建覆盖全市功能完善、规范有序、公开透明、便民高效的线上线下政务服务平台。按照市区合一的模式,将市本级与章贡区政务服务中心进行整合,分类形成行政审批中心和公共服务中心。市县两级进一步完善“一窗式”服务模式,实行前台综合受理,后台分类审批,综合窗口出件”。加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,确保人员、设施和经费的保障。建立完善激励约束制度,加强工作人员管理、严肃纪律作风、规范服务行为,切实提高服务效率和质量。

市行政审批局(市政务服务中心),各县(市、区)政府

 

市行政审批局市政务服务中心)牵头落实,各县(市、区)政府结合实际,优化服务工作。

七、优化审批办事服务。

17.开展优化营商环境专题调研,针对存在的问题,变“被动提供服务”为主动深入基层掌握了解情况。开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事指南是否规范、与实际工作是否一致,公开的办事条件是否存在各类兜底及模糊条款,是否公开“容缺后补”条件。全面推行工程项目审批“一窗办”改革、企业开办“一窗办”改革、不动产登记“一窗办”改革,重新梳理办事流程,压缩办理时限,并及时对外公开。积极开展“减证便民”专项行动,按照“六个一批”(即:取消废止一批、告知承诺一批、信用查验一批、证件代替一批、部门核查一批、信息共享一批)的原则,清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证明材料。实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问题知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。多种形式对外公布规范完善后的办事指南,窗口提供简化版纸质指南并附详细版办事指南二维码,扫描二维码可方便精准的获取所办事项的详细指南。

市发改委、市编办市审改办)、市行政审批局市政务服务中心),各县(市、区)政府

 

市发改委、市编办市审改办)、市行政审批局市政务服务中心)牵头落实、各县(市、区)政府参照执行。

八、强化政府网站建设管理。

18.认真落实市政府关于政府网站管理的有关要求,优化考评体系,做好网站日常监测和季度抽查通报。加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。严格规范政府网站的开办整合流程和名称域名管理。大力推进政府网站集约化建设,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。组织开展公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据,探索制定相关标准规范,形成可复制、可推广的经验做法。完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作,进一步规范网站管理,建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

市政府办公厅、市工信委

市政府办公厅、市工信委牵头抓好政府网站建设管理工作。

九、用好“两微一端”新平台。

19.充分利用政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作。进一步增强公开实效,提升服务水平。按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。

市直各部门(单位),各县市、区) 政府

市直各部门(单位)、各县(市、区)政府按照职责分别做好“两微一端”新平台建设工作

十、整合各类政务热线电话。

20.依照建设“江西12345”政务服务热线的有关部署,按照“一号对外、诉求汇总,分类处置、统一协调,各方联动、限时办结”的要求,整合我市各部门现有的非紧急警务类政务服务热线资源,建设好赣州市“12345”政府服务热线平台,并完成与“江西12345”对接工作。要认真分析服务类数据,及时准确了解群众期盼,推动相关问题的解决,为各级党委、政府科学决策提供有力支撑。

市行政审批局市政务服务中心),各县市、区)政府

 

市行政审批局市政务服务中心)牵头做好赣州“12345”政务服务热线平台工作,各县(市、区)政府积极配合。

十一、加快政府公报电子化进程。

21.有序推进政府公报工作,加快政府公报电子化进程,推进政府公报数据库建设,有序开放政府公报数据。有序推进赣州市政务指挥平台建设,完善市政府部门为市政府公报提供文件工作机制。推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。

市政府办公厅

 

市政府办公厅牵头加快完善政府公报有关制度,加快政府公报电子化进程。

十二、大力开展信息公开条例宣传。

22.新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》出台后,各地、各部门要调整完善相关配套措施,严格落实新条例各项规定,做好衔接过渡工作。对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。结合条例实施10周年和新修订的条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。

市政府办公厅

市政府办公厅牵头开展信息公开条例宣传工作。

十三、总结基层政务公开试点经验。

23.大余县列为我省基层政务公开标准化规范化试点单位,大余县要按照我省开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案要求,按时完成城乡规划、重大建设项目、公共资源交易、财政预决算、安全生产、税收管理、征地补偿、拆迁安置、保障性住房、农村危房改造、环境保护、公共文化服务、公共法律服务、扶贫救灾、食品药品监管、城市综合执法、就业创业、社会保险、社会救助、养老服务、户籍管理、涉农补贴、义务教育、医疗卫生、市政服务等领域试点任务,7月底前向省政府办公厅报送自评报告,8月底前完成试点验收。相关领域级主管部门要加强对试点工作的业务指导和政策支持,确保试点工作顺利推进。

大余县政府

认真做好各项试点工作,并在大余县政府网站集中公开相关信息。

十四、注重公民隐私信息保护。

24.各地、各部门在政府信息公开前确定专人依法依规严格审查,落实信息公开属性源头认定机制,特别要做好公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息技露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,要进行去标识化处理,选择恰当的方式和范围进行公开。

市政府办公厅

市直各部门(单位)、各县(市、区)政府按照职责做好公民隐私信息保护工作。

十五、调整更新主动公开目录。

25.市直各部门根据省政府对口主管部门发布的政府信息主动公开目录,结合职责任务变化,及时更新调整主动公开目录并对外发布;实行全系统垂直管理的部门要编制发布本系统主动公开目录。各县(市、区)政府也要部署主动公开目录编制发布工作。目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。

市直各部门(单位),各县(市、区)政府

 

市直各部门(单位),各县(市、区)政府分别负责落实并在本部门(单位)政府网站公开相关信息。

十六、完善公共企事业单位信息公开机制。

26.各县(市、区)政府要督促本级政府的教育、环境、文化、旅游、卫生、住房保障、社会救助和社会福利等部门制定完善相关领域公共企事业单位信息公开制度,并履行监管职责,加强分类指导,组织编制公共企事业单位公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具迁属内体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。

各县(市、区)政府,市政府有关部门

 

各县(市、区)政府,市政府有关部门按职责分别负责落实,并在本部门(单位)政府网站公开相关信息。