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赣州市供销合作社2018年工作总结和2019年工作打算

信息分类: 文件编号:赣市供党字﹝2018﹞48号 公开方式:主动公开;
生成日期:2018-12-29 公开时限:常年公开; 公开范围:面向全社会;
信息索取号:B00805-0302-2018-334349 责任部门:  

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在国家总社、省社的精心指导下,赣州市供销合作社深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实省委十四届六次全会、市委五届五次全会精神以及中央、省、市深化供销合作社综合改革文件精神,围绕把供销合作社打造成为服务农民生产生活的生力军和综合平台,全面加强党的建设,主动融入乡村振兴,全力助推精准扶贫,纵深推进全面深化供销合作社综合改革工作。1-11月,全系统完成商品购进总额660385万元,同比增长15.6%,完成商品销售总额792097万元,同比增长17.5%,实现利润总额2086万元,同比增长16.2%,基本达到了年初预期目标。

一、2018年工作总结

(一)党的建设得到不断加强

赣州市供销合作社自觉加强党的领导,始终把坚持党的领导作为做好供销合作社工作的根本,组织干部职工深入学习了党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步树牢了“四个意识”,坚定了“四个自信”,践行了“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持了高度一致。赣州市供销合作社自觉接受市委、市政府的正确领导,紧紧围绕市委、市政府决策部署谋划推进工作,重大事项、重要活动都能够及时向市委、市政府请示汇报。赣州市供销合作社突出抓好党建工作,深入开展了“不忘初心 牢记使命”主题教育,扎实推进“两学一做”学习教育常规化,坚持“三会一课”制度,组织召开了“坚决全面彻底肃清苏荣案余毒”等专题民主生活会,制定出台了《关于转作风提效率在全系统推行想干事干实事干成事“一线工作法”的实施意见》,梳理了全年91项重点工作,“怕慢假庸散”现象进行了专项整治,扎实开展了“五型机关”建设,不断改进工作作风,提高工作效率。通过强化党的建设,赣州市供销合作社党委领导核心作用得到了充分体现,统揽全局的能力得到了进一步提升,干事创业的领导力和凝聚力进一步增强。

(二)综合改革持续深入推进

1.新型基层组织体系得到夯实。一是基层社建设力度加大。多渠道筹措资金恢复重建基层社,市本级财政安排了140万元农村现代流通服务网络专项资金用于基层社建设,寻乌县争取总社基层组织发展专项资金250万元,章贡区、大余县、定南县争取省供销合作发展基金150万元用于基层社建设,各县(市、区)推进基层社新建、升级和改造力度明显加大、速度加快,目前基层社已基本覆盖了全市所有乡镇。二是农民专业合作社规范发展。评选了18家市级农民合作社示范社,由市财政给予每家10万元补助,充分发挥示范社的引领带动作用,吸引了更多的农民加入专业合作社。截至11月底,通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式,全市供销系统领办创办农民专业合作社达724家(含农合联),其中今年新增42家。三是农民专业合作社实现了再联合。为切实加强农合联之间的层级联系,在广泛征求各(市、区)供销合作社意见的基础上,决定新组建成立赣州市农民专业合作社联合社,并得到了市委市政府的充分肯定和大力支持,预计12月上旬可完成赣州市农民专业合作社联合社的成立工作。各县(市、区)也积极对农合联的运营模式进行了探索,大余县“农合联+电子商务”运营模式得到多方肯定,目前全市共有各级农民合作社联合社26个,农民专业合作社之间的联系更加紧密。四是惠农服务中心建设稳步推进。组织各县(市、区)开展了惠农服务中心建设规范调查,大部分县(市、区)《惠农服务中心建设规划》已通过当地政府同意,目前正在报市深化供销合作社综合改革领导小组审批。积极推进惠农服务中心建设,每个县(市、区)建设了1个以上惠农服务中心开展试点。惠农服务向村级延伸取得了新进展,全市共建设村级服务社2625个,并取得了较好成效。

2.新型为农服务体系加快构建。一是大力推进农业社会化服务。大部分县(市、区)供销合作社都组建了惠农服务公司,重点推进了以水稻为主,包括蔬菜、烟叶、脐橙等赣州特色种植业,融“耕、种、管、收、加、储、销”为主要内容的土地托管服务。例如兴国供销合作社积极创新土地托管新模式,手握广州江南市场、裕隆超市、沃尔玛超市等订单的前提下,通过基地带农户的模式,托管农户土地3.5万亩种植泰椒、贝贝瓜等农产品,得到了当地党委政府的高度重视和支持。截至11月,全市供销合作社系统累计完成土地托管55.29万亩。二是大力推进农村电商服务。举办了一期农民专业合作社农产品电商营销策略培训班,邀请北京商业管理干部学院专家前来授课。目前,全市18个县(市、区)供销合作社均成立了电商企业,16家供销社电商企业与“供销e家”完成了对接,建设了供销e家赣州市运营中心及11个县级电子商务运营服务中心、549个乡村电商服务站。寻乌县、崇义县、会昌县等地供销合作社将电子商务与物流相结合,初步构建了“县、乡、村”三级物流体系,打通了农村物流配送最后一公里。截至11月,全市供销合作社系统电商销售总额达22963万元。三是大力推进现代流通服务。主动对接服务中农批在安远县、章贡区等地建设大型农产品市场,目前安远县赣南脐橙交易中心项目一期工程已建成并投入运营,章贡区赣州国际农产品交易中心一期已经于9月试营业。加快农资经营网络建设,安远县、会昌县等地通过建立连锁直营店、加盟店、村级服务点的方式,构建了系统农资配送网络。目前全市系统建设农资化肥仓库35个,农资经营网点971个,1-11月,实现农资销售额101435万元。由赣州市供销合作社参与组建的江西赣礼旅游产品开发有限公司建设200多平米的“赣州礼物”旗舰店一个,控股建设县级旗舰店8个,陈列销售农民专业合作社产品400多个,得到市委、市政府主要领导的肯定。由赣州市优农农民专业合作社联合社社员组建的赣州市菜管家农产品配送有限公司,建设了库容量60多吨的冷库和冻库,中标了安远县学生食堂食材采购项目,把鲜活农产品通过中央大厨房加工后,向部队、机关、学校、超市等配送。

3.新型社有企业运营体系逐步理顺。一是企业管理机制不断完善按照“政事分开、社企分开”的原则,市、县供销合作社全部成立了社有资产管理委员会,2/3以上成立了社有资本运营企业,供销合作社社有资产投资管理主体责任得到落实。进一步强化社有企业考评和管理,制定出台了《赣州市供销合作社直属企业2018年度绩效考评办法》,对直属企业重大投资、房地产管理、固定资产购置等进一步规范管理。二是社有企业运营更加活跃。着力加强企业人才队伍建设,选拔了两名年轻干部担任企业副经理。加快推动社有企业传统业务转型发展,有序推进了赣州市驻韶关商业转运站“三旧”改造项目,成立了“三旧”改造项目领导小组,与韶关市浈江区政府签订了《合作框架协议》,与浈江区政府和意向改造方签订了《项目补偿协议书》,相关规划设计正按程序报有关部门审批;协调推进七里仓库征地拆迁工作,主动与章贡区人民政府对接,争取更优惠的补偿方案,保障了社有资产的保值增值;切实履行市委、市政府部署的“严格烟花爆竹禁限放管控”责任,推进赣州市祈安烟花爆竹公司收储注销工作,指导全市供销合作社系统烟花爆竹行业提高经营规范化水平。三是历史遗留问题逐步解决完成了全市供销合作系统政策亏损财务挂账、金融债务、职工安置费用和社会保障以及土地确权登记、征迁补偿等历史遗留问题摸底工作。初步统计全市系统未确权土地66宗,职工社会保险欠缴1321.71万元,政策性挂账5357万元,经营性挂账29172万元。制定出台《赣州市限期消化与解决供销合作社历史遗留问题工作实施方案》,市本级8千多万元政策性挂账已经全部解决。多数县(市、区)也已制定限期消化与解决供销合作社历史遗留问题的实施方案,对历史遗留问题的解决制定了时间表和路线图。

(三)围绕乡村振兴战略谋求新发展

赣州市供销合作社主动出台了《赣州市供销合作社关于推进乡村振兴战略的实施意见》,各县(市、区)供销合作社均出台了推进乡村振兴发展相关文件,将乡村振兴与供销合作社工作紧密融合,积极推进农村一二三产业融合发展。章贡区供销合作社在章贡区火燃村投资1亿元建设占地2500亩集美丽乡村建设、乡村旅游、现代农业示范园于一体的田园综合体项目,目前一期工程已经完工,初步构建了一个“望得见山、看得见水、记得住乡愁、人与自然和谐共生、生产生活生态有机相融”的现代生态乡村新形态。信丰县、上犹县等地供销合作社则积极争取县财政安排专项资金,由供销合作社负责废旧农药瓶、废旧电池等毒害废物资的回收,在生态宜居中发挥供销合作社的独特作用,得到地方政府和社会的充分肯定。

(四)发挥系统优势全力助推精准扶贫。争取了全国供销总社党组书记、理事会主任王侠,全国供销总社党组成员、理事会副主任邹天敬,全国供销总社党组成员、经济发展与改革部部长侯顺利到赣州指导调研。积极跟进落实全国供销总社对赣州市及安远和寻乌的资金、项目、人才、教育培训、企业结对帮扶等一系列支持援助政策,确保全国供销总社支持赣南精准扶贫和对口支援政策的落地。落实好市委脱贫攻坚“春季攻势”“夏季战役”“秋冬会战”,积极做好兴国县鼎龙乡灵山村结对帮扶工作,开展了“机关干部下基层,连心连情促脱贫”活动,2018年帮助7户贫困户实现预脱贫,驻村第一书记朱润财同志被评为赣州市2017年度脱贫攻坚工作优秀驻村第一书记。各地供销合作社主动将供销合作社工作与精准扶贫工作紧密结合,章贡区、寻乌县、安远县、石城县等多数县(市、区)供销合作社都将贫困户吸纳到领办的农民专业合作社中来,采用入股分红等形式,构建利益连接新机制,章贡区还印发了《推进产业扶贫项目利益联结改革实施方案(试行)》,将全区范围内贫困户吸纳进入农民专业合作社,农民专业合作社通过承接产业扶贫项目,采用保底分红的方式,实现与农户、贫困户的利益联结。寻乌县供销社得到当地党委政府的大力支持,主抓该县红薯产业扶贫工程,牵头负责产业宣传,产业验收,产业奖补及产品收购、加工、储藏等一系列工作。

此外,根据《中共赣州市委办公厅印发<关于对脱贫攻坚中形式主义官僚主义突出问题立行立改的实施方案>的通知》,对照立行立改重点中所列的3个方面12类突出问题,对全市系统承担了扶贫项目、享受了扶贫资金和承诺了扶贫职责的供销合作社领办创办的电商服务站、村级综合服务站(社)和农民专业合作社进行一次全面的梳理,并结合赣州市供销合作社实际,切实做好立行立改工作。

(五)积极做好安全生产、社会综合治理、文明城市创建以及节能减排等工作。做好了劳动节、建军节、国庆节等重要节假日的涉稳信息排查收集工作对社属企业下岗转业志愿兵进行了疏导稳控,把不稳定苗头消灭在了萌芽状态。组织开展了直属企业消防安全约谈会对市社直属企业开展了多次安全生产大检查,强化了烟花爆竹的安全经营管理,开展了“安全生产月”等活动,保持了赣州市供销合作社系统安全生产形势稳定。认真组织开展省级文明单位创建工作,突出全员参与、共创共建,在机关营造了浓厚的文明创建氛围,有力促进了干部职工文明素质的提升和工作作风的转变,赣州市供销合作社已被推荐为第十五届省级文明单位(完成了媒体公示)。扎实开展公共机构节能宣传周活动,加强了对办公用电、用水、用纸的管理,落实了公共机构节能减排各项任务指标。

二、主要特色亮点

(一)党委政府高度重视支持供销工作。市委市政府高度重视支持赣州市供销合作社工作,主要领导对供销工作亲自过问,并提出具体要求。市委书记李炳军和市长曾文明多次听取供销合作社工作情况汇报,并亲自到赣州市供销合作社参与组建的江西赣礼旅游开发有限公司开设的“赣州礼物馆”现场指导工作,推动项目建设;市委常委、副市长程霜枫对供销工作积极协调部署,亲自带队组织开展了农民专业合作社扶贫工作专题调研。深化供销合作社综合改革作为重要内容列入了市委、市政府《关于实施乡村振兴战略的意见》及《农业和农村体制改革2018年工作要点》,供销合作社综合改革项目列入苏区振兴发展及“六大攻坚战”加以推进,党委政府的高度重视为做好供销合作社工作提供了强有力的保障。

(二)一批重大项目得到推动落实。支持配合总社直属企业落地了一批重大项目,全力支持配合中国供销农产品批发市场控股有限公司、中合联投资有限公司、新合作商贸连锁集团公司、中国再生资源有限公司等总社直属企业在赣州投资建设了一批项目,并做好相关服务工作。赣州市供销合作社获批了一批项目,2018年全市供销合作社系统获批农业综合开发项目5个,总投资达4677万元,其中中央财政补助资金1600万元,地方财政补助资金640万元。此外,赣州市供销合作社还主动谋划启动了一批自主项目,占地42125㎡的赣州市驻韶关商业转运站“三旧”改造项目加快推进,已选定改造实施主体,正在开展用地规划项目审批,赣州市供销产业园建设、赣州市再生资源回收利用网络建设等项目已向总社和市委市政府汇报并得到肯定和支持。

(三)信用合作试点工作取得成功。为防范和化解农民专业合作社开展信用合作的风险,上半年我们就石城县华丰畜禽专业合作社开展信用合作进行了专题调研,进一步提升了农民专业合作社信用合作风险防范水平。截至目前,石城县华丰畜禽专业合作社信用合作部发展社员355名,互助金达1214.8万元,先后为114名社员累计发放互助金借款3971.25万元,未出现不良借款,构建了一个封闭运行、服务成员的农民合作社资金互助体,在全国供销合作金融试点单位中,2016年、2017、2018年连续三年被评定为四星级机构,成为全国农民合作社信用合作的样板,走出了一条供销社领办农民合作社开展内部信用合作解决农民融资难的路子。

今年以来,在省社的大力指导和全力支持下,赣州市供销合作社工作取得了一些成绩,但也还存在一些差距。主要表现在:全市供销系统历史遗留问题较多,基层组织建设进展较为缓慢,为农服务形式比较单一,部分县域农合联作用发挥不够,供销社机关人员配备不足,人才缺乏问题比较严重,市本级和多数县社多年未召开社员大会,未设立监事会,市、县供销社机关“三定”工作还没有得到较好落实。

三、2019年工作打算

目前,全市全面深化供销合作社综合改革工作已经进入深水区,剩下的工作任务都是难啃的硬骨头,必须坚定信念集中力量攻坚克难。赣州市供销合作社2019年总体工作思路是:在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,认真贯彻落实中央、省、市关于深化供销合作社综合改革文件精神,在市委、市政府的正确领导下,在省社的大力支持下,围绕市委、市政府“六大攻坚战”决策部署,按照“一条主线、两个重点、三个结合”工作思路,坚持以深化供销合作社综合改革为主线,突出重点抓好基层组织建设和系统经济发展,做到供销合作社工作与中心工作相结合,与主导产业发展相结合,与社会效益、政治效益相结合,为加快赣南苏区振兴发展、决胜全面建成小康社会、奋力打造新时代中国特色社会主义的红色样板做出供销合作社应有贡献

(一)加强党的领导,提升工作定力。始终把学习贯彻党的十九大精神和新时代习近平中国特色社会主义思想作为做好供销合作社工作的总纲领,运用学习、培训等形式,持续加强系统干部职工理论学习,切实在学懂弄通做实上狠下功夫,进一步提高系统干部职工的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入学习贯彻落实习近平总书记“在新的历史条件下,继续办好供销合作社,发挥其独特优势和重要作用”的重要批示精神以及中央、省、市关于供销合作社综合改革文件精神,进一步强化树立供销合作社工作有地位、有作为、有舞台的思想认识,坚信供销合作社拥有美好的前景,树立起重振供销雄风的信心和决心,切实做到与党中央思想上同心同向、政治上旗帜鲜明、行动上紧紧跟随。

(二)推进基层建设,提升组织活力。着力推进“三社一中心”建设,重点强化基层社作为综合改革前沿阵地和主战场的作用,采取上级社和社有企业帮带、财政专项资金扶助、供销合作发展基金支持、农业经营主体入股投资等多种方式,推进基层社新建、改造和升级。继续争取市委市政府支持,加大财政扶持力度,支持全市新建改造15个以上有场所、有人员、有业务的基层社。做好开放办社工作,积极吸纳农民和新型经营主体加入基层社,提高农民参与度,夯实供销合作社发展的组织基础和群众基础,确保基层社建成后能够实现稳定运营。引导农民专业合作社规范化发展,推动农民专业合作社联合社实质化运营,在成立赣州市农民专业合作社联合社的基础上,进一步加强层级联系,把农合联建设成上下贯通、规范运行的区域性合作经济组织综合型服务平台。

(三)强化惠农中心,提升服务能力。督促各县(市、区)根据惠农服务中心建设规划,按照与综合型示范性基层社一体规划、一体建设、一体运营的原则,积极争取各级财政支持,加快推进惠农服务中心建设。推动惠农服务中心聚合辖区内为农服务力量,开展土地托管、农资供应、农村电商、再生资源回收利用、农技培训、信用合作等生产生活服务,推动惠农服务向村级延伸,打造一批与基层党组织建设、村集体经济发展有机结合的“3+2+N”模式农村综合服务社,把惠农服务中心建设成为乡村一线的为农服务综合平台。

(四)加快企业改革,提升综合实力。切实树立起强企兴社”的思想理念,进一步解放思想,加快推动社有企业传统业务转型发展。积极落实好“三去一降一补”决策部署,加大“僵尸企业”处置力度,充分利用好企业“再生资源回收利用”等资质,积极培育新产业新业态,推动传统产业与新兴产业深度对接,推动社有企业降本增效,提升发展质量和效益。加快推动市、县社有企业间的产权、资本和业务联结,加快赣州市供销企业集团组建工作,鼓励县社社有企业在自愿的基础上加入市供销企业集团,形成市、县更加紧密的联合合作。

(五)围绕中心工作,提升工作合力。围绕赣州市委市政府“六大攻坚战”“蔬菜产业发展”“精准扶贫”“乡村振兴”等中心工作,聚集供销合作社发展动力。积极做好赣南苏区振兴发展、现代农业攻坚战、北上争资争项、主攻工业等工作,协助推进赣南脐橙交易中心、赣州农产品国际物流园项目等“六大攻坚战”项目建设。围绕“蔬菜产业发展”,充分利用农民专业合作社等经营主体积极做好蔬菜生产、流通、销售等工作,助推蔬菜产业做大做强。积极推动社有企业和农民专业合作社开展精准扶贫,引导贫困户参与集约化、规模化、标准化生产,构建贫困户利益联结机制,带动贫困户增收脱贫。围绕“乡村振兴战略”,积极构建农资和再生资源服务网络参与农业面源污染防治、农村环境整治、再生资源回收利用等工作,打造乡村绿色生态服务体系,在促进美丽乡村建设中发挥作用。

(六)狠抓项目建设,提升发展潜力。积极申报总社、省社财政支持资金项目,抓好赣州市驻韶关商业转运站“三旧改造”等自主项目实施工作,协助推进中农批赣州市场项目建设。推进与中国供销集团所属企业深度合作,争取中华全国供销合作总社、赣州市人民政府支持,谋划启动赣州市供销产业园项目建设,在供销产业园内规划建设市级惠农服务中心、仓储物流配送中心、农副产品加工配送中心等为农服务载体。争取中国再生资源开发公司的支持,谋划推进全市再生资源回收利用体系建设项目,构建覆盖全市的再生资源回收利用体系,有效解决目前再生资源回收利用“散、乱、污”的现象,提高再生资源回收率,助力全市美丽乡村建设。