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赣州市地方志办公室2016年法治赣州建设工作总结

信息分类: 文件编号: 公开方式:主动公开;
生成日期:2017-12-20 公开时限:常年公开; 公开范围:面向全社会;
信息索取号:B00813-0401-2017-233359 责任部门:  

 


 

赣州市地方志办公室2016年法治赣州建设工作总结

 

2016,赣州市地方志办公室在法治赣州建设进程中,全面贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局,按照《市直有关部门贯彻落实<中共赣州市委关于全面推进法治赣州建设的实施意见>重要举措分工方案》和《<法治赣州建设规划纲要(2015-2020年)>工作任务责任分工方案》要求,牢固树立社会主义法治理念,大力弘扬法治精神,不断增强法治素养,坚持依法治档,依法行政,为地方志事业发展创造良好的法治环境。现将2016年我办法治赣州建设工作情况汇报如下:

一 、加强组织领导,营造法治环境

由于地方志部门很少显山露水,为破解地方志工作难以引起关注、社会地方志意识较为薄弱的现状,办领导班子高度重视地方志法治建设工作,一直把法治宣传教育摆在重要位置来抓。

一是为进一步加强对法治工作的领导,成立了由主任为组长的办公室法治赣州建设工作领导小组,秘书科为责任科室,具体承担日常具体工作。以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领,结合实际,科学谋划了全市地方志工作的总体发展思路、发展目标和主要任务,编制出台了《赣州贯彻落实<全国地方志事业发展规划纲要(20152020年)>实施方案》。为使地方志工作法治化建设有序开展并落到实处,按照全市“七五”法治宣传教育工作会议精神,对照《江西省“七五”地方志系统法制宣传教育规划》,制定了我市地方志系统“七五”法制宣传教育规划,加强法制宣传队伍建设,着力建设好法治宣传员等宣传骨干队伍,加强业务培训,提高工作质量。

二是健全制度,加强考核。我办制定了地方志行政执法信息公开制度、行政执法人员以案释法治度、行政执法全过程记录制度,完善了行政调解制度,印发了《赣州市地方志办公室推进全市行政调解工作的实施方案》,成立了全市地方志行政调解工作领导小组,负责对行政调解工作统筹协调。我办以考核监督为手段, 实行目标管理,每年的地方志办公室工作年度考核内容都单列一项“法治建设”,将法治宣传、地方志执法等工作纳入年度考核内容,保证工作目标落到实处。

三是提供资金保障,落实学法教材,确保学法基本需要。我办认真按市法建办、市普法办的要求征订教材,做到人手一册。同时,及时为广大职工订阅地方志专业书籍,普及地方志法治知识。

二 、开展法治教育工作,提高全民法治意识

一是加强本系统内专业法律法规的培训和宣传教育。2006年,国务院颁布《地方志工作条例》(国务院令第467号),对预防和惩处地方志管理违法违纪行为,有效保护和利用地方志,发挥重要作用。也为全市地方志事业可持续发展、全面推进依法治志进程提供有力政策支持。我办及时组织全市各级地方志部门开展宣传学习活动;每年多渠道多形式地开展地方志法治宣传活动,加大普法教育队伍建设,推进地方志法治化进程。

二是加强领导干部学法用法,完善并落实了党组中心组学习制度,中心组每年集中学法不少于2次。截止目前,领导干部集中学习了《宪法》《行政处罚法》《行政许可法》《地方志工作条例》《江西省实施<地方志工作条例>办法》等法律法规。领导干部还利用工作之余,加强业务知识和相关法律法规的学习,进一步掌握相关法律条款,避免工作中出现失误。我办领导干部年度法律知识统一考试的参考率和合格率均达到100%

三是建立健全干部职工法律学习和考试考核制度。坚持学习制度化,利用主任办公会和机关学习日,组织干部职工集中学习,注重加强对新出台的法律法规和地方志业务规范的学习。突出学习党的十届四中、五中、六中全会精神,学习地方志法律法规,并在全市开展地方志知识竞赛活动,普及地方志业务知识,增强社会地方志意识。干部职工年度法律知识参学率和合格率均达100%。组织全体干部职工参加公务员(含参照管理)依法行政教育培训和考试,良好以上达到100%。综治办主任参加全市综治维稳干部培训班,并组织全办职工开展综治维稳培训。

三、结合部门特点,推进法治建设

    根据《市直有关部门贯彻落实<中共赣州市委关于全面推进法治赣州建设的实施意见>重要举措分工方案》和《<法治赣州建设规划纲要(2015-2020年)>工作任务责任分工方案》,我办制定落实好本办的实施方案,并认真组织实施。

一是建立《赣州市地方志办公室法律顾问制度》,与江西同圆律师事务所签订法律顾问协议书,聘请了廖金林等2名律师为我办法律顾问。

二是规范地方志行政行为开展地方志执法调研检查、对外开展地方志业务指导为平台,大力推进全市依法治志进程。7月,市地方志办公室组成3个调研组,到全市18个县(市、区),对各县(市、区)贯彻落实国务院《地方志工作条例》、国务院办公厅《全国地方志事业规划发展纲要(20152020年)》、《江西省实施<地方志工作条例>办法》、江西省政府办公厅《全省地方志事业发展规划纲要(20162020年)》和赣州市政府办公厅《赣州贯彻落实<全国地方志事业发展规划纲要(20152020年)>实施方案》情况,2016年全市地方志工作进展情况进行专项调研,推动赣州市地方志工作法制化、规范化建设。

三是尊重与支持司法机关生效裁判,没有不依法履行生效裁判的现象。我办未发生案件,也未发生不依法履行生效裁判的情况。单位人员未发生因不履行生效裁判被司法机关通报。

四是积极推行权力清单、责任清单制度。建立落实了法律顾问制度,聘请了法律顾问,实行重大决策咨询,在开展权力清单和责任清单工作和地方志馆建设过程中,认真听取法律专家的意见和建议,做到决策科学化、民主化、法治化。充分发挥我办门户网站的宣传优势,将我办的权力清单在网站上及时对外公布,极大满足人民群众快速获取信息的需求。截止到2016年底,已在网站公布近1000条开放地方志目录,确保人民群众享有知情权,增强政府信息公开工作的透明度,让地方志工作更好地为社会大众服务。

五是加强业务指导,强化全民有地方志意识。根据《江西省实施<地方志工作条例>办法》,在推动全市地方志工作规范化管理的过程中,我办由最初考核机关企业事业单位地方志单项指标、逐步完善为采用定性分析和定量分析相结合的方法,将地方志法治宣传一并纳入,营造、构建适合地方志事业发展的工作环境;加强业务监督与指导,采用重点抽查、督促自查等多种形式,每年至少一次以上对机关企事业单位地方志工作的执法检查,强化各单位各部门的地方志意识,促进全市地方志工作管理水平的极大提高和地方志事业的良性发展。

为提高地方志工作为企业服务、为农村服务、为社会各界服务的水平,我办积极开展业务指导,强化全民地方志法治意识。一是派出业务骨干下到各企业开展年鉴编纂指导工作,建立企业年鉴定点联系单位;二是深入村级指导编纂村志,探索农业农村地方志工作发展新思路;三是加强对重大活动地方志的管理,规范编纂赣南苏区振兴发展志等工作。

六是加强地方志法治队伍建设,我办派出素质高、业务精的人员参加法治办举办的行政执法培训班,顺利通过考核并取得省政府颁发的行政执法证,熟练掌握并自觉运用有关行政法律法规,不断提高行政执法水平,规范社会公共行为,确保执法主体和程序符合依法行政的要求。

                                   

                                                                                                  2016年12月26